淮夷叛军来势汹汹，告急文书如雪片般飞向镐京城，周王静闻讯大怒。
换往常，淮夷和徐国等淮水诸小国互相争夺地盘，周王室早已司空见惯，都睁一只眼闭一只眼。毕竟这些蕞尔小国、蛮夷之人小打小闹，完全没必要过问，放任其自生自灭即可。
但这一次，徐国和徐翎是周王静在东方苦心打造的“弃暗投明”的忠君模板，淮夷更是大周重点经营的经济开发区，周王静岂能坐视不管？
徐国本来实力一般，当初徐偃王强大只是昙花一现，很快被周穆王打回了原形，贬为子爵。此后，徐国一直暗地依附于淮夷势力，在历代淮夷国主组建的夷人联盟中苟且度日。
就在周王静登基之初，徐翎孤注一掷，在淮夷响应五路犯周之时，反戈一击、击杀淮夷国主，给大周递上了大大的投名状，重新得到周王室的信任。不得不说，这是徐翎的一次政治豪赌。
然而，淮夷国主虽死，但毕竟瘦死骆驼比马大，就凭徐国区区数万国民，要想彻底收伏淮夷各部，又谈何容易？无奈何，徐国只得通过暴力高压手段，驱赶淮夷民众，而占居其地盘。至于那些流离失所、逃往东海岸的淮夷遗民，自然不甘彻底沉沦。他们往东投奔了同是少皞之后的东夷人，依附这些同胞们组成的国家，实力很快恢复。
即便如此，得土容易守土难，关是淮夷“钉子户”的骚扰，徐翎就不厌其烦。更何况，“普天之下，莫非王土”，打下来的这片淮夷沃土还是归周王所有，索性老实“上交”给周王静，当做朝贡之礼，也顺便借大周军力威慑这片土地。周王静自然不拒，这才派遣师寰驻军，并有了仲山甫以淮夷为特区的一系列经济改革。
尽管诸夷残部苦大仇深，但是对于近年来兵威渐隆的周王师驻军，他们既打不过，也惹不起。但很快，夷人找到了卷土重来的机会——周王师换防，徐国军队接手淮夷故地的防务。
徐国人实在太招淮夷人痛恨，在他们看来，徐翎是个弑君求荣、反复无常的小人。十余万淮夷人妇孺皆兵，把背井离乡、寄人篱下、妻离子散的痛苦和仇恨，旧账新账全算到徐国头上。
别看夷人蛮荒，个中也有用兵高手——徐国大军此时正驻守淮夷，故而本国防备空虚。
趁此良机，淮夷部众纠集数万大军，绕过了徐军重兵把守的淮夷故地，径直对徐国国都彭城发起包围之势。
这下轮到徐翎慌了手脚。他虽是当今天下数一数二的猛将，但一来自大而疏于防范，二来智计不足，面对来势汹汹的淮夷、东夷联军，只得一面固守都城待援、一面向周王室求援。
而距离彭城千里之外的镐京城，此时也是朝议鼎沸。
关于救与不救徐国，朝中分为两派。
以召公虎、卫伯和为首的大部分卿大夫决议观望，大周刚刚从频仍战乱中脱身，如今国力未强，后勤虚弱，应徐徐图之，至少可以先派出诸侯国联军救徐。
鉴于召公虎的威望和圣眷，朝堂上反对出兵的议论很快占据了上风。由于虢公长父常年留守洛邑，故而以虞公余臣为首的主战派大臣群龙无首，只得噤声。
这时，朝堂上传来了个响亮的声音，打破了均衡。
“战，余必战而胜之！”
众人回首望去，此言正是出自周王静之口，明堂上瞬间鸦雀无声。
憋了一年沙场梦的天子终于忍不住了，这一次他不仅执意讨伐，而且要御驾亲征。
天子的演说义愤填膺：“余一人先祖昭穆二王、父王厉天子在位之时，亦是初即位便御驾亲征，征讨东南之蛮夷。今余不才，虽不及先王，但亦不敢有违先王治国之道。今淮夷、东夷作乱，必身体力行之！”
召公虎吓得不轻，赶紧苦苦劝告，可周王静年轻气盛，哪里肯听。
“余意已决，自余一人登基以来，屡次征伐，皆是太保劳心费力。如今淮夷来犯，余不忍太保再亲历战阵也，便由余亲自挂帅，着太保镇守镐京，如何？”
召公虎急得哆嗦：“恕臣犯颜直谏，不敢从也！”