傍晚时分，郢州刺史李威前来求见韩端，并带来了他用了一下午时间写出来的《请抑豪强疏》。
只看到这份上疏的名字，韩端便满意地点了点头——先不论才干，最起码这个态度，就能够看得出来此人是个有担当的。
疏是就某一件事情向皇帝疏通意见、表示看法或有所匡谏的上奏文体，前面再用了一个“请”字，表示“抑豪强”这个建议是他提出来的，只是提请皇帝批准。
这表明他不惜与世族豪强为敌，也要紧跟皇帝陛下步伐的态度，而这种态度，才是韩端最为看重的。
整篇上疏用工整的隶书写就，洋洋洒洒足有五页之多，其中不但写了先前和韩端说到的禁家学、分户令和推恩令，还又加了几条“禁私蓄兵器”等建议。
冷兵器时代要想全面禁止刀、剑这样的短兵器基本不可能，而甲、弩、矛、槊以及具装历朝历代都禁，根本没有必要老生常谈。
但李威提出的所有短兵均需在官府备案，以及严禁蓄养私兵、禁止私印书籍、私刻印符等建议，却让韩端耳目一新。
“这个亭僻，还真有宰辅之才！”韩端拿着奏疏仔细阅览，一边心里感叹，一边指出其中的不足之处，“印书、藏书不能一概禁止，否则不利于民间学识传承。”
李威却道：“民间不但私印经史子集，还会私印谶纬、天文、兵书、历书、佛经等书籍，陛下，若不严禁，后果堪忧啊！”
“不是不禁，而是不能彻底禁绝。”韩端谆谆善诱：“所以要在其中取一个平衡点。比如，朝廷设立一个司曹，专门负责审核、稽查民间印书事务……”
“陛下的意思臣明白了。”
李威的领悟能力确实极强，稍作思虑过后，他便有了自己的想法，“在设立印务稽查司之前，还是要先修律法，否则官吏们无章可循，无律可依，反而会弄出麻烦来。”
韩端颌首道：“就是这个道理，你单就此事写一份文书来上奏中书，朕会让老严那边审议之后尽快颁行。”
“大军再歇息一日之后便要继续南下，郢州朕就交给你了。”
李威躬身作揖道：“臣定不负陛下重托！”
“朕给你留下两千甲士助你行事，另外，无论是均田清户还是释放奴婢，都是有利于百姓之事，官府要多派人手走访乡里，多做这方面的宣传，善加诱导，将老百姓发动起来共同参与其中。”
“食者民之本，民者国之本，民得利则国得利，为官者首先要明白的就是这一点。”
封建时代，是“国权不下县，县下惟宗族”，县下的乡、里虽然也有乡长、里长等基层小吏，但他们的权力除了收税、徭役以外，其他权力基本都落在三老和宗族士绅手里。
交通不便，朝廷直接治理成本太高；百姓愚昧、无知；宗族豪强势力太大，官府连收取赋税、征发徭役都要借助当地宗族豪强的力量……
皇权难以渗透，官府只能依靠宗族豪强来治理乡里，朝廷更是鞭长莫及，所以世家豪强作乱，往往能裹挟大量无知百姓，而底层百姓也从来没有忠君爱国的思想。
这也是朝代更迭之际，效忠旧朝的大多是上层官僚士族，而鲜少平民百姓的一个原因。
然而，要想改变这种情况，交通就是一个最大的限制，所以“皇权下乡”，首先就得修路，将能通行车马的大路修至各个乡里。
此外，还得派大量胥吏到乡下去宣讲诏令政策，使百姓们的思想言行不被宗族豪强左右、不被裹挟操纵。
而最重要的一点，却是开启民智，这就得先扫盲。