程务挺思付了一下，他很自付的，不过想到黑齿常之，以及青海西域一些将领的指挥才能，自己是好汉，可好汉难敌四手，青海与西域有许多名将，士兵也远远比中原的士兵强悍。若真的打起来，自己恐非敌手。
苦思了一会儿说道：“从长安到剑南与陇右大道只有数条，每一条都有雄关耸立。每一关皆十分易守难攻。臣以为只要在这些关卡与重，每一关津布置一千士兵到两千士兵看守，朝廷国库这几年又有充盈，拿出一些钱帛对将士进行赏赐，再授予一些官爵，给将士动力。那么再加关卡扼守，关中自会无失。”
程务挺是指唐朝二十六关的。
唐朝设立了二十六关，有京兆府蓝田关，华州潼关，同州蒲津关，岐州散关，陇州大震关，原州陇山关六座关，京兆府子午、骆谷、库谷，同州龙门，会州会宁，原州木峡，石门孟州、岚州合河山西岚县，雅州邛崃四川荥经，彭州蚕崖四川彭县，安西铁门新疆吐鲁番，兴州兴城、渭津陕西汉中略阳十三座中关，凉州甘亭、百牢甘肃威武，合州凤林甘肃导河，利州石门四川平武，延州永和陕西延安，绵州松岭四川绵阳，方州涪四川平武七座下关。
除了少数关卡是拱卫边疆重陲要道外，大多数环绕在长安附近，只通长安城通向外界的大道，每一道都在险要的地方，设置了一个关卡。比如通向剑南与陇右数道，有散关与大震关、陇州关三座三关，子午关、骆谷关、库谷关、木峡关、石门关、兴城关、渭津关、石门关等中下关，还包括李威所说的二十一州里的甘亭关、百牢关与会州会宁关等关卡。除了这些重关外，还有一些地理位置重要的渡口，叫津，也设有一些守卒。
这些关津不便地居要冲，地势险恶，而且修建得十分高大，几乎每一关都可以用金城铁壁来形容。只要将这些关卡守住，青海军队也就威胁不到关中与洛阳的安全。甚至攻克了长安，还可以在潼关与蓝田关、蒲津关等从容地构建第二道防线。
但有关有兵不行的，所以程务挺又说用官爵与钱帛拉拢将士，抵消皇帝在将士心中地位的影响。
这条办法也不是好办法。
看起来是如此，可自古以来的战争，都是靠名将，靠士气靠民心打胜的，从来就没有人，因为关卡险恶，就阻止了失败的脚步。有这些重关存在，只能说是起少许的辅助与延缓作用，可以赢得一些时间调兵遣将。
埋，且还有攻城塔！
不过攻城塔出现在呼罗珊，唐朝还不知道。
裴炎也说道：“程将军说得对啊，另外以臣之见为了防止青海势大，枝壮干弱，减少一些威力巨大的器械供应，比如大型投石机，撞车，火药。”
“这不好，西方还在交战。”
“太后，西方交战，前段时间已运输了许多物资过去，足以维持。西方乃国家之皮毛，血肉不存，何来皮毛？陛下也说过，国家不可妄自贪图开边。非为开过……乃是布呃……也。”
皇帝前去不是为了国家打仗的，是用这个借口，抓兵权的。
对军事，武则天与裴炎皆不懂，以程务挺这个布置真起了作用。当真儿子为了回洛阳夺权不顾成千万士兵死活了？这是心头大患，消除了思绪也清楚了。
裴炎又说道：“虽说兵战凶危将在外，君命有所不授。但是陛下从来没有写奏折，向太皇与太后禀报原委，朝廷要用将，却不让朝廷用将，反而击杀与驱逐国家官员，这也不符合国家制度。臣明天在政事党会就此事弹劾，不能让陛下开一个不好的先例。”
“好，就这样办。”武则天挥了挥手，让他们退下。
第二天政事堂诸相议事。
自从李治病重，国家许久没有早朝了，政事全都在政事堂议决。
裴炎先发制人将此事提了出来。
裴炎与武则天并没有想害死李威，打青海军队主意倒是真的。李威说害是他的军事行动。于是裴炎也用此寻找了话题。既然你策略点，是你的军事行动，可你有没有向朝廷禀报。你不禀报，我们怎么知道西方的局势？
虽然你是皇帝，太皇与太后还在人间，还掌管着军国大事，这么大的军事行动，为什么不向朝廷禀报？就是你是皇帝了，也要向政事堂说一声，这也是国家的体制。
再说，你就是皇帝，想杀一名从三品的将军，也要向政事堂通禀一声，不能说杀就杀了。难道你想做寡君不成？